壺裡壺圖之福緣戀語

馬英九首長特別費案，最近即將偵結的傳言不斷，甚至有國民黨立委還直言會在 二月九日 起訴。面對二○○八總統大選，馬英九扮演關鍵性的角色，因此不論藍綠都在放話，干擾司法偵辦，此一時刻查黑中心更應該堅定立場，不應隨波逐流。

　　馬英九首長特別費案，本身就有很深的政治性，尤其該案又是綠營立委為了「圍魏救趙」，在國務機要費正熱之際另闢戰場，所以向查黑中心檢舉馬的首長特別法涉有不法。

　　不料，經檢方深入追查，果然發現有問題。藍營立委接著也檢舉綠營四大王王也有類似的問題。綠營立委還去按鈴申告包括司法院長翁岳生、檢察總長吳英昭等司法首長也都有問題，整個案子最演變成像粽子一樣，被蘇貞昌院形容是「共業」。

　　何以有此說法，不要忘了，首長特別費是行政機關長久以來的制度。早年，政務官薪水有限，入不敷出，這個費用某種程度讓首長用以養廉；算是補貼，也算是酬庸。

　　當然，首長該不該有這個特別津貼，見仁見智。早在四十年前的監察院就曾糾正過行政院，認為特別費成為變相待遇，應予注意改善。但不論如何，即使最近十年、廿年，包括行政院主計、審計單位的發給、核銷程序，都准了不須單據的特別費直接匯入首長私人帳戶。甚且，就是法務部自己在一九八一年的解釋，即言明特別費就是給首長的「特別酬庸」。就法律見解而言，後法優於前法，後面的行政規程總該優於四十年前的糾正案吧。

　　但是最近一段時間來，一直傳聞馬英九會被起訴，放話的人不只藍營，連綠營方面也有風聲。這樣的傳聞甚囂塵上，也讓查黑中心不勝其擾，因為承認也不是，否認也不是，只好閉口不談。但是傳聞還是不斷，甚至已到了眾口鑠金的程度。

　　查黑中心是依證據辦案，證據到那裡就辦到那裡，當然不必受到外界傳言困擾，該怎麼辦就怎麼辦，也不必受到時間限制，非得在農曆春節前偵結不可。

　　事實上，利用春節這段期間，正好沉沈澱一下，可以好好釐清全案，並沒有趕在春節前非結案不可的理由。查黑中心既然對馬英九首長特別費案特別慎重，尤其將由陳瑞仁、侯寬仁及周士榆三位檢察官具名，應可昭公信。

　　馬英九的起訴與否，固然關鍵係到二○○八年總統大選朝野政黨興衰，乃至個人權位甚鉅。但若政治力過度的介入運作，甚而不當的放話干擾檢調辦案，其所影響的結果，將不單是一政黨或個人的得失，更將影響民眾對司法的信任感，對民主所造成的嚴重負面示範更將無法彌補。