「通訊保障及監察法」從八十八年七月十四日公布施行以來，迄今已近九年，由於監聽票核發浮濫，社會上一直存有爭議，一直到去年十二月十一日才回歸法院。昨天司法院公布實施近四個月的成效，回歸法院後核准率大幅降低，顯示這項權限移給法官來審核，多一層關卡節制，確實對人權及隱私有進一步保障。
「通訊監察書(即監聽票)」改由院方核發以來，監聽核准率已由過去的九成多遽降至七成二，這項統計數據也凸顯一個事實，法官把關確實比較嚴謹，所以產生立竿見影之效。
過去檢警調辦案，因檢察官居於指揮偵辦的偵查主體角色，對案件有一定程度的了解，因此警調聲請監聽票，幾乎是來者不拒，以民國九十年為例，七千二百餘件聲請案，核准率竟高達九十九．五五％。
這麼高的核准率，緣於檢察官沒有仔細審核監聽的必要性，以致一遇案件辦案人員不先進行蒐證，就走捷徑聲請監聽票，對涉嫌人進行長期監聽，甚至還發生一人涉案全家及親友都被監聽的浮濫狀況，弄得大家草木皆兵。
最著名的案例就是，前查黑中心台中特偵組在偵辦力廣公司疑涉內線交易案時，曾對企業主及相關人員執行監聽長達四年以上，這麼長的時間讓眾多當事人宛如活在喬治歐威爾的「老大哥」陰影下。
就有檢察長坦承，「監聽的案件其實並沒有什麼具體證據，但因無法以其他的偵查動作獲得證據，所以才取巧透過監聽看有沒有什麼蛛絲馬跡。」
這項權限從檢察官手中移到法官手裡，原本很多檢察官也不服氣，認為他們比較熟知案情，也較彈性，並不認為移給法官會比較好。事實上，就是因為檢察官跟司法警察機關走得較近，所以常因人情所累，甚至有些司法警察都是跟某些特定的檢察官合作，可以給他們便宜行事，或來者不拒，或睜一眼閉一眼，同意夾帶走私。
改由法官核發監聽票，因法官比較沒有預存立場，加上檢察官也擔心提出聲請被駁回沒面子，所以自行先篩選過一遍，數量自然就先減少一部分，法官再「雞蛋裡挑骨頭」，又剔除一些，案件數量會大幅減少，其來有因。
2008/04/09
留言列表
