新政府為了厲行廉政，責由法務部政風司研訂「公務員廉政倫理規範草案」，具體明訂公務員對餽贈、宴飲、應酬的規範，立意確實良善，但要規範行得通，一得政風人員落實監督；二要政務官以身作則；否則公務員陽奉陰違，說一套、做一套，還是白搭。
「公務員服務法」對於公務員的權責、義務，其實已有十分明確的規範，但為何還是有那麼多的公務人員陽奉陰違？為何有那麼多的公務員遭起訴、求刑？都是因為在分際上沒有拿捏好。「公務員廉政倫理規範草案」正是補「公務員服務法」的不足，也就是在細節上予以明訂，讓公務人員有所遵循。
但是，像草案規定「對於不涉及利害關係的正常社交禮俗，餽贈之標準以不超過新台幣三千元為限」，會不會落入選罷法之覆轍，最後不是淪為宣示性法律，就是讓候選人背負連串訟累，值得觀察。
事實上，送禮餽贈只是一種「風氣」，甚至被視為中國人傳統的「禮俗」，逢年過節，不要說公務員，包括政務官過去也不乏在車廂內裝滿禮品，從總統府一路送到立法院，如果多數公務員都遵循這套遊戲規則，其餘的公務員也可以歉然地表示「因為法令如此規定，所以請見諒」，嚴刑峻法確可達「移風易俗」目的。但若類如朋友邀宴，一進餐廳上菜之後才發現珍饈滿席價值不菲，公務員是翻頭就走？還是只挑蔬菜入口？又或是當席又偶遇其他友人代為買單，公務員是該還人錢財？還是當面制止再忍痛掏腰包代付？
再者，像公務員遇請託關說要在三天內簽報其長官並知會政風單位，很明顯這只是在規範一般的公務人員，對於高層的請託關說，根本就在規範外，所以實施起來極易流於「只許州官放火，不許百姓點燈」。
以現行的單一選舉制度，中央民代無法避免為民服務而向有關單位關說，而且甚多是由助理代行，本身無法過濾，以新修的請託關說規定，屆時這些紀錄可能變成政府官員要脅或反制民代的利器，透明化是一個免除民代壓力的方式，但會不會因而引爆行政、立法兩院衝突，造成另一種困擾，也值得注意。
新政府為民表率，有些規定「矯枉過正」可以理解，但還是應切合實際，規範只有行得通，才有意義。
2008/05/15
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