壺裡壺圖之福緣戀語

繼八十六年羈押權回歸法院後，從昨天起，搜索權也回歸法院行使。法院藉第三者身分監督搜索權發動是否合理，藉客觀制衡來達到司法衡平的目的，這是一般法治國家制度設計的一環，同時也可以藉此釐清法官和檢察官的角色。雖然檢方和警方可能還需要一段時間適應新制，但檢警心態必須完全調整過來，重新面對，重新出發。

　　羈押是對人的強制處分權，搜索是對物的強制處分權。過去都是檢察官和法官權利共享，但經過一場「世紀之辯」，在大法官作成釋字三九二號解釋後，八十六年十二月廿三日羈押權回歸法院行使。

　　之後最高法院原有意提案修憲，把搜索、扣押、監聽等強制處分權，透過修憲手段由法院行使，但因法務部強力反對而「胎死腹中」。不料去年檢方接連幾次的個案搜索，讓外界認為「檢察官濫權搜索」，促成立委提案修法，今年 一月四日 完成三讀程序後，定下「落日過渡條款」，從昨天起施行。

　　在修法過程當中，司法院、法務部以及民間的司改團體有過幾番「拉鋸戰」。但法務部的「治安、黑金敗壞」訴求顯然居於下風，無法扭轉頹勢，搜索權回歸已是事實，未來都是採「令狀主義」，就如同羈押被告，要先向法院聲請，由法官審核是否同意。而搜索權發動前，警方必須透過檢察官聲請，過去警方只有一個「婆婆」，現在等於多了一個，想聲請搜索票就沒有以往方便了。

　　不過，基於對治安、辦案的整體考量，檢方還是擁有「緊急搜索權」，只不過必須在實施後三日內向法院陳報獲准，否則即屬違法搜索。另外，司法院最後也同意放寬相牽連的案件，可以向有管轄權的任一法院聲請核發搜索票越區搜索，以減少檢方的反彈。