行政院原決定今年二二八紀念日當天放假,但當周周六要補班一天,受到地方政府與教師團體及民眾強烈反彈,行政院昨天宣布「當天放假,周六不補班」。為了一個二二八放不放假,新政府已經連續兩年「擺烏龍」了。


 


  行政院早在前年六月間,因為受到立法院通過縮短工時案影響,人事行政局作成決議,決定將二二八和平紀念日改為只紀念不放假。不過,由於二二八紀念日是明訂在法律內,硬性規定一定要放假,如果不放假就要修法,所以當時行政院就指示法務部提案,將「二二八事件處理及補償條例」第四條中「應予放假」的規定修掉。


 


  結果法案提到立法院,因為沒有人盯著,一直到去年二二八快到時,行政院才希望立法院能加開院會審查,但因朝野黨團對於倉卒修法都有意見,所以最後只好宣布還是放假一天。但因牽扯到股匯市休市與否、金融機構上不上班及學生上不上學等複雜問題,所以猶豫了很久,期間已經被民眾詬病許久。


 


  去年的教訓並沒有讓行政院「學一次乖」,行政院對於今年的二二八放不放假,還是沒有決心,如果有決心,只是一個條文,儘早協調立法院通過就得了,但是行政院捨此不為,反而之前就宣布二二八當天放假一天,但當周的周六要補上班一天,結果放假時間快到了,因為關係到許多公務員及教師休假的權益,引發外界反彈,人事行政局最後只好在請示游揆之後,改口宣布「假照放但不補班」。


 


  為了工時問題,二二八放不放假從新政府上台不久就開始吵了,政策既然早就作成「只紀念不放假」,就應早日修法促其實現,但是一個條文竟然從二千年六月如今已到二千零二年二月還沒有結論,每年一到二二八,就會出一次紕漏,對於新政府的行政效率,真令人不敢恭維。


 


  事實上,行政院人事行政局宣布「當天放假周六補假」的權宜措施,已經牴觸「依法行政」的原則,既然法律規定,二二八當天要放假一天紀念,在法律還沒修正以前,行政院只有依法放假一天,沒有說不的權利,要公教人員在周六補班,不僅侵害他們的權益,也違背了依法行政原則的「法律優越」,行政院違法在先,也莫怪民眾反彈於後。


 


  二二八該不該放假?如果新上任的閣揆也支持前任張揆所作的「只紀念不放假」,就應積極與朝野協商,儘速再把法務部所提的法案送立法院審議,而從人事行政局宣布要補班來看,顯然還是認為放假太多影響工商業的經濟成長,既然政府的政策有一貫性,希望就早一點了結了吧!這樣的歹戲並不適合拖棚年年上演。  [ 2002/02/22 ]


 

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