壺裡壺圖之福緣戀語

　法務部多年前在馬英九擔任部長時，曾提出增訂「抓紅包條款」，以求遏止「紅包文化」盛行，但並未被行政院接受，而當時他就希望能取法香港、新加坡的肅貪精髓，增訂「財產來源不明罪」。但此一師法香港的法律，與我國法律明示的「無罪推定」原則相違，在法界亦有爭議，是否會通過，在立法院勢必將有一番論戰。

　　香港政府制定的「防止賄賂條例」，其中的「推定貪污」(或稱舉證責任倒置)，把刑事訴訟有關無罪推定的舉證責任，轉換由被告的公務員負擔。亦即公務員對其所有金錢或財產與其所得來源不相當，又未能提出合理的說明時，法院就可以「推定」該名公務員觸犯貪瀆罪嫌，對不法公務員有強力恫嚇作用，也是香港廉政公署肅貪的主要利器。

　　然而我國的刑事訴訟制度規定「犯罪事實應依證據認定之，無證據不得推定其犯罪事實」，明文規定不能用「推定」方式來認定被告是否犯罪，基於保障被告之權益，以及涉及刑事訴訟制度之重大變革，所以雖然法務部推動「財產來源不明罪」多年，但是外界還是有很多雜音。但法務部認為貪污具有隱密性，授受雙方互蒙利益，不易被發覺，且證據蒐集較一般刑事犯罪困難，因此，貪污罪刑訴追之法律規範，亦應有別於一般案件訴追之規範，始能克盡其功。

　　這次重提的「財產來源不明罪」，和當年草案內容相較已作了部分修正，比如時間點訂在「犯罪行為前後一年內」，而不是追查其「祖宗八代」，至於增加的財產總額也訂為「逾同時期薪俸所得一倍以上」。

　　換言之，也就是要同時符合「公務員因貪瀆行為被檢察官偵查」，經發現在涉及貪污犯行的「前後一年內」，其財產總額比同期薪俸「增加一倍以上」，且經要求提出說明「無正當理由拒不說明或無法提出合理說明」等構成要件，才會涉及「財產來源不明罪」。 [ 2001/12/09 ]