壺裡壺圖之福緣戀語

　　高檢署查黑中心偵辦總統府國務機要費浮報弊案，依貪瀆、偽文等罪名開出針對證人李慧芬的「證人保護書」，據悉偵辦的利害關係人包括陳水扁總統、第一夫人吳淑珍等都列入。

　　未來若查出確有「假發票，真核銷」的事實，相關人員就有可能涉及最輕判刑五年以上的貪瀆重罪。就算總統在任內有刑事豁免權，但再過一年九個月卸任後，檢察官還是可以續行追訴。

　　「國務機要」是總統府的工作計畫費，並非國家元首個人的「私房錢」，應使用於公務，並依有關規定支用。它是特支費，屬公務上彈性運用款項。但從今年六月立委邱毅持李慧芬提供的發票影本爆料後，國務機要費單據出現令外界起疑的報銷單據。案件因審計部前往總統府查案後，發現確有私人花費的單據被拿來報公帳，高檢署查黑中心遂立案偵辦，案件如滾雪球般，在李慧芬返台受約談後達到高點。

　　持不實單據報銷，或巧立名目請領，若總統未授意或不知情，經手或承辦人員，不論是否屬於自己主管或監督事務，可能涉及貪汙治罪條例第六條的圖利罪之嫌，可處五年以上有期徒刑，還可併科新台幣三千萬元以下罰金。倘若總統知情或授意，可能觸犯圖利罪，或刑責更重的「利用職務上機會詐取財物罪」之嫌，可判刑七年以上，並可併科新台幣六千萬元以下罰金。

　　若是總統家人、配偶提供不合法的支出憑證報銷，在總統家屬不具公務員身分下，固然不涉貪瀆罪，卻另涉及詐欺、使公務員登載不實的偽造文書等罪嫌。

　　總統只要不是觸犯內亂、外患罪，都不受追訴。但這只保障在其任內，一旦卸任就不再受保障。事實上，陳總統在這六年多總統任內，被控訴的包括瀆職、貪污、選罷法、詐欺、誹謗等罪名，不勝枚舉，檢方都依法先行簽結。

　　依據憲法五十二條，「總統除犯內亂或外患罪外，非經罷免或解職，不受刑事上之訴究」。陳總統的刑事豁免權，將在九十七年五月廿日卸任為止。而其所涉刑事追訴期限，以貪瀆罪嫌最重，追訴期限可達廿年。一旦卸任後，檢方即可把暫時簽結的案子重新偵辦；至於第一夫人若涉案，因不受憲法保障，檢方可以馬上展開偵辦。  [2006/08/16]